لا ، قانون الإسكان العادل لعام 1968 لم يضع حداً للتمييز في مجال الإسكان في الولايات المتحدة.

وقع الرئيس الأمريكي ليندون جونسون على قانون الحقوق المدنية أثناء محاصرته في 11 أبريل 1968. الصورة مجاملة: أرشيف التاريخ العالمي / مجموعة الصور العالمية / Getty Images

تم التوقيع على قانون الحقوق المدنية لعام 1968 في 11 أبريل 1968 من قبل الرئيس ليندون جونسون ، وهو تشريع تاريخي. متابعة لقانون الحقوق المدنية لعام 1964 ، يُشار إلى الباب الثامن من القانون باسم قانون الإسكان العادل. في جوهرها ، تهدف الحماية المنصوص عليها في قانون الإسكان العادل إلى حماية الأمريكيين من التمييز في الإسكان - وهو أمر لم يتحقق بالكامل ، على المستوى الفيدرالي ، في عام 1866.



من المحبط أن قانون الإسكان العادل لم يضع حداً للتمييز في مجال الإسكان في الولايات المتحدة. حتى اليوم ، هناك الكثير من العمل الذي يتعين القيام به. لذلك ، دعونا نلقي نظرة فاحصة على أصول قانون الإسكان العادل ، ونية القانون ، وسبب عدم قيامه بما يكفي لحماية الأمريكيين من تفشي التمييز.

ما هو قانون الإسكان العادل؟

غالبًا ما يُشار إلى العنوان الثامن من قانون الحقوق المدنية لعام 1968 باسم قانون الإسكان العادل لعام 1968 ، وقد تم توقيعه ليصبح قانونًا من قبل الرئيس جونسون في أعقاب اغتيال مارتن لوثر كينغ جونيور باسم انتفاضة الأسبوع المقدس - غالبًا ما يشار إليها مع أعمال شغب اغتيال الملك - شهدت خروج أعداد ضخمة من الأمريكيين إلى الشوارع ، ناشد الرئيس جونسون الكونجرس إصدار قوانين إسكان عادلة - بالإضافة إلى قوانين جرائم الكراهية وغيرها من الجهود التي من شأنها محاربة أشكال مختلفة من التمييز المنهجي.

اعتبر الرئيس جونسون القانون بمثابة نصب تذكاري مناسب لعمل حياة الرجل ، و وزارة الإسكان والتنمية الحضرية الأمريكية (HUD) ملاحظات ، وتمنى أن يتم تمرير القانون قبل جنازة الدكتور كينغ في أتلانتا. ولكن لم يكن اغتيال الدكتور كينج وحده هو الذي دفع المشرعين لحماية حقوق الإسكان للأمريكيين. في ذلك الوقت ، كان الجنود الشباب من الطبقة الدنيا الذين يقاتلون في صفوف الجيش الأمريكي في فيتنام يموتون بمعدلات تنذر بالخطر. على وجه الخصوص ، كان جنود المشاة السود والإسبان هم الأكثر تأثرًا بهذا ، وكما يشير HUD ، لم تتمكن عائلات هؤلاء الشباب من شراء أو استئجار منازل في مواجهة التمييز والعنصرية المستمرة. من NAACP إلى منتدى GI ، تبنت العديد من المنظمات القضية ، وحثت الكونجرس على معالجة ذلك جور صارخ .

الناشط الحقوقي كلارنس ميتشل يتحدث مع الرئيس ليندون جونسون عند التوقيع على قانون الحقوق المدنية لعام 1968 (أو قانون الإسكان العادل). الصورة مجاملة: فرانك وولف / المحفوظات المؤقتة / غيتي إيماجز

كانت الجهود المبذولة لإصدار التشريع ناجحة ، وبعد عدة أيام من اغتيال الدكتور كينج ، أ قانون الإسكان العادل لحماية الناس من التمييز عند استئجار منزل أو شرائه ، أو الحصول على رهن عقاري ، أو طلب المساعدة في الإسكان ، أو الانخراط في أنشطة أخرى متعلقة بالإسكان.

في وقت لاحق ، تمت إضافة التمييز على أساس الجنس في عام 1974 ، في حين تمت إضافة المعوقين والأسر التي لديها أطفال إلى قائمة الطبقات المحمية في عام 1988. وحتى الآن ، قانون الإسكان العادل يحظر التمييز في السكن بسبب العرق واللون والأصل القومي والدين والجنس والوضع العائلي والإعاقة. بينما أكد حكم للمحكمة العليا لعام 2020 أن التمييز على أساس `` الجنس '' يشمل التمييز على أساس التوجه الجنسي والهوية الجنسية ، لم تنفذ HUD هذا الحكم حتى تولى الرئيس جو بايدن منصبه في عام 2021.

وعلاوة على ذلك، فإن قانون المساواة ، التي من شأنها تعديل قانون الإسكان العادل وقانون الحقوق المدنية لعام 1964 ، تهدف إلى توفير حماية متسقة لمكافحة التمييز للأمريكيين المثليين في مجالات مثل الإسكان والتوظيف والتعليم والبرامج الممولة اتحاديًا والائتمان والأماكن العامة والرعاية الصحية والمزيد.

أثر إعادة التخطيط والفصل السكني

كما ذكر أعلاه ، تم سن قانون الإسكان العادل لعام 1968 خلال فترة مضطربة ، من حركة الحقوق المدنية إلى حرب فيتنام إلى مداهمات الشرطة للمساحات الشاذة . أصبح التمييز في مجال الإسكان - الذي أصبح بارزًا بشكل متزايد في عصر جيم كرو - متأصلًا في نسيج البلاد.

قال ناثان كونولي ، أستاذ التاريخ المشارك في جامعة جونز هوبكنز والمؤلف ، إن العقارات كانت في القرن العشرين ما كانت عليه العبودية في القرن التاسع عشر. AAIHS . لقد عززت الازدهار الوطني. تم عقده في مكانه من خلال شبكة متقنة من عنف الدولة أو الدولة. وتطلب ذلك تجريد قطاع كامل من البلاد من إنسانيته بشكل متعمد على أساس الاختلاف العرقي المتصور.

الصورة مجاملة: الأرشيف الوطني (انظر أدناه)

شكل ملحوظ من أشكال الفصل العنصري هو الممارسة العنصرية ريدلاينينج . أنشأت مؤسسة قروض مالكي المنازل (HOLC) ما أطلقوا عليه اسم خرائط الأمان السكنية للمدن الأمريكية الكبرى. توثق هذه الخرائط كيف قام موظفو القروض والمثمنون والمتخصصون في مجال العقارات بتقييم مخاطر الإقراض العقاري خلال الحقبة التي سبقت مباشرة موجة الضواحي في الخمسينيات من القرن الماضي ، بروس ميتشل دكتوراه ، محلل أبحاث أول في الائتلاف الوطني لإعادة الاستثمار المجتمعي (NCRC) يكتب. غالبًا ما يتم 'إعادة تحديد' الأحياء التي تعتبر عالية الخطورة أو 'الخطرة' من خلال مؤسسات الإقراض ، مما يحرمها من الوصول إلى الاستثمار الرأسمالي الذي يمكن أن يحسن الإسكان والفرص الاقتصادية للسكان.

من خلال تخفيض قيمة هذه المنازل بشكل منهجي ، فإن منزلين لهما نفس الخصائص في أحياء مختلفة - أحدهما يغلب عليه اللون الأبيض والآخر يغلب عليه اللون الأسود - سيحصلان على تقييمات مختلفة اختلافًا جذريًا بناءً على الموقع. ليس لهذا تأثير فوري فحسب ، بل له أيضًا آثار بعيدة المدى بعيدة المدى. على سبيل المثال ، يتم تقييم المنازل في المناطق التي يتكون فيها نصف السكان من أشخاص ملونين نصف بقدر المنازل المماثلة في الأحياء ذات الغالبية البيضاء.

ريدلينينج في ميلووكي | المحفوظات الوطنية

التمييز في السكن ليس 'من مخلفات التاريخ'

بالإضافة إلى إنهاء ممارسات الإسكان التمييزية ، يهدف قانون الإسكان العادل أيضًا إلى إنهاء الفصل العنصري. يميل الناس إلى العمل والتسوق واللعب في المنطقة التي يعيشون فيها. على سبيل المثال ، ترتبط المناطق التعليمية وأحواض السباحة والمستشفيات التي يستخدمها الشخص بالمكان الذي يقيمون فيه. بالرغم ان تم حظر الفصل في المدارس العامة في عام 1954 ، لا تزال الأحياء معزولة عن طريق العرق والطبقة.

يشرح المؤلف ريتشارد روثستين أن العائلات [السوداء] التي مُنعت من شراء منازل في الضواحي في الأربعينيات والخمسينيات وحتى الستينيات من القرن الماضي ، من قبل إدارة الإسكان الفيدرالية (FHA) ، لم تحصل على أي تقدير للأسهم التي اكتسبها البيض. NPR's هواء نقي . يواصل روثستين الإشارة إلى أن برامج الإسكان التي بدأت في عهد الرئيس فرانكلين دي روزفلت كانت جزءًا من نظام الفصل العنصري الذي ترعاه الدولة. فكر في لونغ آيلاند نيويورك ليفيتاون ، وهو مجتمع معزول من قبل إدارة الإسكان الفدرالية ، والذي وصف نفسه بأنه الضاحية الأولى لأمريكا.

المتظاهرون يرفعون لافتات تدعو إلى إنهاء عمليات الإخلاء وحبس الرهن خلال مسيرة في محكمة الإسكان في بوسطن في 29 أكتوبر / تشرين الأول 2020. الصورة: David L. Ryan / The Boston Globe / Getty Images

حتى الآن ، وجدت صناعة العقارات طرقًا للتمييز في مواجهة القانون. في عام 2019 ، نيوزداي ذكرت أن وكلاء العقارات في لونغ آيلاند يواصلون توجيه مشتري المنازل من البيض نحو الأحياء الأكثر ثراءً والأشخاص الملونين نحو الأحياء ذات الدخل المنخفض. تم استخدام أسطورة المجرم الأسود لتبرير العديد من قوانين جيم كرو. الآن بعد أن انتهى جيم كرو ، يستمر هذا الخطاب في دفع السجن الجماعي وتأثيره الضار على السود والمجتمعات السوداء. تشرح ديبورا آرتشر ، الأستاذة المساعدة في القانون الإكلينيكي في قانون جامعة نيويورك ، أن المراسيم الخالية من الجرائم تتناسب تمامًا مع هذا التاريخ. محادثة مع جامعة نيويورك . لديهم هدف مزعوم وهو القضاء على الجريمة في المساكن المستأجرة ، لكن الحقيقة هي أنهم أكثر فاعلية في استبعاد الأقليات العرقية وتعزيز الفصل العنصري.

على الرغم من أن الوكالات الفيدرالية تنفق ملايين الدولارات على المختبرين الذين يحاولون العثور على انتهاكات الإسكان العادل ، يتم تقديم معظم التقارير من قبل أولئك الذين تعرضوا للتمييز. لسوء الحظ ، ومع ذلك ، فإن نظام شكاوى الإسكان العادل لا يمكن الوصول إليه بشكل لا يصدق ، وفي بعض الحالات ، لا يعرف المستأجرون وأصحاب المنازل أنهم يتعرضون للتمييز. على سبيل المثال ، يميز أصحاب العقارات الذين يتبعون سياسات عدم وجود حيوانات أليفة ضد الأشخاص الذين لديهم حيوانات الخدمة ، ولكن تم تطبيع هذا النوع من السياسة لدرجة أن المستأجرين قد لا يفكرون في معالجتها.

غالبًا ما يُنظر إلى التمييز في السكن على أنه من مخلفات التاريخ ، وهذا بالطبع ليس صحيحًا ، آرتشر يقول لجامعة نيويورك . يعتقد الناس كثيرًا أيضًا أن التمييز المستمر مدفوعًا بخيارات خاصة مؤسفة ، ولكن مفهومة ، بعيدة عن متناول القانون - قرارات عقلانية مدفوعة بالرغبة في العيش في مجتمعات آمنة مع مدارس عالية الجودة ، ووسائل راحة جيدة ، وقيم ملكية عالية. إنهم لا يرون الطرق التي تقود بها القوانين والسياسة العامة الفصل السكني.

بينما ساعد قانون الإسكان العادل بعض الأمريكيين ، فمن الواضح أنه لم يفعل ما يكفي لتطبيق ممارسات عادلة ومنصفة تعود بالفائدةالكلالأمريكيون. وهذا يعني أن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات تصحيحية لإنهاء التمييز في مجال الإسكان ، والفصل بين السكان ، والقضايا الأخرى التي يعاني منها كل من الإيجار وشراء المنازل.